进入21世纪以来,我国物(wù)流园区得到快(kuài)速发展,在(zài)提高物流组织化水(shuǐ)平和集(jí)约化程度、转(zhuǎn)变物流企(qǐ)业运营方式、促(cù)进经济结(jié)构(gòu)调整(zhěng)和发展(zhǎn)方式转变等方面,正在(zài)发挥越来越重要的作(zuò)用。中国物流与(yǔ)采购联合(hé)会和中国物流学会最近(jìn)发布了《第三次全国(guó)物流园区(基地)调(diào)查报(bào)告》(以下(xià)简称《报告(gào)》),对我国物流园区的发展现状和存在(zài)的问题进行了分析。报告认为,我(wǒ)国的物流园区服务领域不断拓宽(kuān);园区布局网络(luò)化发展,功能集聚特征明显;信息化建(jiàn)设取得较大进展。
功能集聚特征明显
《报告》显(xiǎn)示,我国目(mù)前(qián)最终核实确认的物流园区(qū)(基地)数量(liàng)为754家。必须指出的是,当前社会各界都有一种感觉,就是物流园区数量众多(duō)、遍地开花,但调查(chá)显(xiǎn)示的实际情况(kuàng)并(bìng)非如此。在全(quán)国物流园(yuán)区名(míng)录中,调研组(zǔ)汇集各(gè)种信息来(lái)源形成了1204个物(wù)流园(yuán)区(qū)初(chū)步名单,但其中有450个物流园区(qū)经多次核实(shí)查无(wú)实处(chù)。主要原(yuán)因是这些园(yuán)区(qū)仅仅提出了概(gài)念,而在现(xiàn)实中并不存在。
问卷调查(chá)结果显示,物流(liú)园区管理主(zhǔ)要以企业(yè)自主管理为主(zhǔ),占62%;由政(zhèng)府设立的(de)管委会管理的占33%。这两种方式成为目前(qián)物流园区管理(lǐ)的(de)主(zhǔ)要方式。从(cóng)园区(qū)主要业务功能(néng)来(lái)看,虽(suī)然仓储、运输(shū)、配送等(děng)传统业务功能仍(réng)占主导地位,但是加工、交易、转运、报关和金融(róng)物流(liú)等服(fú)务发展迅速。园(yuán)区商品流(liú)转呈现(xiàn)出(chū)品种多、服(fú)务领域广、综合(行情专区(qū))性(xìng)强(qiáng)的特点。
物流(liú)园区布局(jú)网络化发展,功能集聚特征明(míng)显。目(mù)前,布局(jú)合理、产业(yè)集聚、功能集(jí)成的网络化物(wù)流服务体系在我国部分省市逐步形成,整合区域网(wǎng)络(luò)资源,带动区域经济协调发展的(de)功能日益增(zēng)强。
我国物流园区非(fēi)常重视(shì)信息化建设工作(zuò)。从信息化(huà)投入现(xiàn)状来看,投入超过500万元的物流园区占50%,超过1000万元的(de)占(zhàn)33%。从物流(liú)园区未来发展的重点工作(zuò)来看,提高(gāo)信息化水平选项在(zài)所(suǒ)有园区重点工作统计中排在第(dì)一(yī)位,可见信息化在物流园区运营中的(de)作用越来越受到重视。
同质化现象较严重
物流(liú)园(yuán)区界定(dìng)不清,产(chǎn)业政策难以落实(shí)。虽然(rán)《物流园(yuán)区分(fèn)类(lèi)与基本要求》国家标准(zhǔn)已颁布多年,但物流业(yè)多种业态的不断(duàn)创新发展导致社会各界对物(wù)流园区理解上(shàng)存在差异。物流园(yuán)区业态不易界定,标(biāo)准(zhǔn)落(luò)后(hòu)于(yú)产业(yè)发展,造成了统计口径不(bú)易把握,政府管理缺乏产业针(zhēn)对(duì)性(xìng),促进(jìn)物流业(yè)发展相(xiàng)关政(zhèng)策难以落实等现实(shí)问题。
我国部分园区(qū)建设(shè)与区域经济发展不匹(pǐ)配,同(tóng)质(zhì)化现(xiàn)象(xiàng)较严重。调查(chá)发(fā)现,部分园区建设缺乏科(kē)学规划、仓(cāng)促上(shàng)马,与区(qū)域经(jīng)济发展缺乏有效衔接,导致(zhì)物(wù)流园区(qū)功能布局和(hé)设(shè)计缺乏区域经(jīng)济特色,园区服务辐射区域(yù)重叠,服务同质(zhì)化现(xiàn)象比较明显,容易造成重复建设、资源浪费,不利于物流园区健康发展(zhǎn)。
调查显示,物流园区用地问(wèn)题(tí)是制约我(wǒ)国物流园区发展的最大“瓶颈(jǐng)”之一。随着我国城镇化进(jìn)程加快,以及18亿亩耕地红线(xiàn)的约束,土地资源(yuán)日渐(jiàn)紧缺。用地政(zhèng)策是物流园区最希望得到的(de)扶持政策,在沿海经济发达地(dì)区尤为突出。征地困难成为(wéi)我国(guó)物流园区发(fā)展过程中遇到的最(zuì)大阻力,而缺乏物流园区(qū)运营优惠政策成(chéng)为紧随其(qí)后的阻力和困难(nán)。
问卷调查结果表明,从人才需(xū)求(qiú)状况来(lái)看,仓储、特种作业与运输(shū)三类业务人才需求仅占全部人才(cái)需求的16%、13%、12%;物流信息(xī)管理、营销管理、供应(yīng)链设计以及(jí)国际物流业务管理等人才需(xū)求很大,占比均在30%以上;而综合(hé)性物(wù)流管理人才的需求更是居首位。这在很(hěn)大程度上反映(yìng)出(chū)物流园区(qū)提高服务水平的迫切(qiē)需要。
目前,大多数物流(liú)园区的建(jiàn)设和运营具有跨(kuà)行业(yè)、跨地区、多功能(néng)、多(duō)层次的属性,客观离不开政府(fǔ)统筹规划、相(xiàng)关部门协(xié)同配合。