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未（wèi）来十七年中国公（gōng）路投资（zī）将超5万亿

2013年6月20日，国（guó）务（wù）院新闻办公（gōng）室就《国家（jiā）公路网规划(2013年-2030年)》(以（yǐ）下简称《规划》)情况举行新闻发布会。发布会上，国家发改委基础（chǔ）产业司司长黄民指出，《规（guī）划》首次（cì）研究（jiū）了我国未来公路网的总体规模和（hé）层次结构（gòu），提出未来我国公路网总规模约（yuē）580万公里，其（qí）中（zhōng）普通（tōng）国道（dào）需投资2.2万亿，国家（jiā）高速公（gōng）路（lù）大约需要2.5万亿。专家表示，再加上（shàng）120.2万（wàn）公里的乡道建设投资，未来17年间公路投资超5万亿。

黄民表示，在未来580万（wàn）公里（lǐ）的公路网中，国家（jiā）公路约40万公里，占总（zǒng）规（guī）模（mó）的7%，其中国道26.5万公（gōng）里，高速（sù）公路11.8万公里;省级（jí）公路52.2万（wàn）公里（lǐ），占比9%;乡（xiāng）村公（gōng）路487.2万公里，占比84%。交（jiāo）通（tōng）部（bù）数据显示，截至2012年底，全国（guó）公路（lù）总里程达（dá）423.75万（wàn）公里，全国（guó）高速公（gōng）路里程达9.62万公里，全国农村公路(含县（xiàn）道（dào）、乡道、村（cūn）道)里程达367.84万公（gōng）里。

对于公路（lù）投资规模，发（fā）改委综（zōng）合运输研究所运输经济与技术研究室主任李连（lián）成（chéng）表示（shì）“十二五（wǔ）”末（mò）高速公路将达12万公里（lǐ），目前通（tōng）车里程（chéng）是9.5万公里，再加上乡镇（zhèn）、建制（zhì）村以（yǐ）及一些线路改造，“十二五”后（hòu）三年公（gōng）路投资规（guī）模在2.5万亿（yì）左右（yòu）。

“村道（dào）要看是沥青硬化还是砂石硬化，最少的也得10万（wàn）元每（měi）公里（lǐ），大部（bù）分都（dōu）得50万到100万，南（nán）方（fāng）更多的（de）是水泥路，因为如果（guǒ）铺沥青的话容易软化，成本（běn）会高（gāo）一些。”国家发改委投资研究所政策研究（jiū）室副（fù）主（zhǔ）任吴亚平告诉记（jì）者（zhě）。未来大规模的公路（lù）建（jiàn）设目标能否达（dá）成（chéng），关（guān）键是看资（zī）金（jīn）能否落实，收（shōu）费公路的（de）资金主要是市场化融资，非收费公路主要是来自车辆购（gòu）置税、燃油税、地方财政（zhèng）补（bǔ）贴以及地方融资平（píng）台。

交通运输部总规划师戴东昌透露，未来中国的公路交通是由两大体系构（gòu）成：一类是以高速公路（lù）为（wéi）主的收费公路体（tǐ）系;另外，以不收费的（de）公（gōng）路体系为主。从（cóng）长远（yuǎn）来看（kàn），我们收费（fèi）公路占整个里（lǐ）程（chéng）的比例大概是3%左右。吴亚平表示，高速公路的建（jiàn）设是比较超（chāo）前的，从总（zǒng）量上（shàng）来说已经基（jī）本能够满足，但是地（dì）方政府愿意（yì）建高速公路是因为能收费，并且有成（chéng）熟（shú）的市场机制。事实上，近（jìn）年我国（guó）高（gāo）速公路的建设目标一直在“水（shuǐ）涨船高”。

2004年通过（guò）的《国家（jiā）高速公路网规划（huá）》，提出采用放射线与纵横网格相结合的布局方案，形成由中心（xīn）城市向外放射以及（jí）横贯（guàn）东西、纵贯南北的大通道，总规模约8.5万公里，时间目标（biāo）是（shì）2034年。2008年通过（guò）的《综合（hé）交通网中长期发（fā）展（zhǎn）规（guī）划》提出，到2020年公路网总规（guī）模达到300万公里《“十二五”综合交通（tōng）运输体系规（guī）划》提出，基（jī）本建成国（guó）家高（gāo）速公路网，通车里程达8.3万公里，综合交（jiāo）通运（yùn）输网（wǎng）总里程达490万公里。