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温州（zhōu）潘桥物（wù）流园，温州宏展物流园（yuán），国家铁路（lù）货运（yùn）组织（zhī）改革效（xiào）果良好（hǎo）

今年6月（yuè）15日（rì），中国铁路总公（gōng）司下大力气实施了货运组织改革，目前已经看到较为明显的（de）成（chéng）果。7月（yuè）份铁（tiě）路货物发送量即实现今年（nián）以（yǐ）来的（de）首（shǒu）次正增长，8到9月份（fèn）继（jì）续攀升，第（dì）三（sān）季度（dù）同（tóng）比增长7.2%。10月份,铁路货运形势更加利好，货（huò）物发送量同（tóng）比增长7.4%。

而此前，我国铁路货运一直处（chù）于令业（yè）内（nèi）人士（shì）担忧的地（dì）位。由（yóu）于货运结构不太合理，铁（tiě）路货运量一（yī）直处于萎缩（suō）状态。今年铁路货运（yùn）组（zǔ）织（zhī）改革后，全国铁路货运（yùn）量除1月份同比（bǐ）增长（zhǎng）1.6%外，2至6月份同（tóng）比持续（xù）为负。

到（dào）7月份，铁（tiě）路货运组织改革成效开始（shǐ）凸显，各铁（tiě）路局（jú）严格落实“简便受理、随到随办（bàn）、规范收费（fèi）、热情服务（wù）”的承（chéng）诺，实现多种（zhǒng）渠道敞开（kāi）受理，全面（miàn）推行一口价（jià）收费，开（kāi）展“门到门”接取送达业务，使（shǐ）铁路老客户纷纷重走铁路线，新客户纷纷体验（yàn）新服（fú）务。7月份起，铁路货运量开始全线飘红。

今年8月，国（guó）务（wù）院发布《关于改革铁路（lù）投融资体（tǐ）制加快推进铁路（lù）建设的（de）意见》，为实（shí）施铁（tiě）路（lù）投融资改（gǎi）革（gé）和（hé）加快铁路发展提出（chū）具体规（guī）划。笔者认（rèn）为，这又是深化国家铁路（lù）改革（gé）的一项（xiàng）重大政策，是与铁路（lù）改（gǎi）制、货运改革（gé）一脉相承（chéng）的，这样不仅（jǐn）坚定了铁（tiě）路改革的方向（xiàng），也给予了市场（chǎng）充（chōng）足的信心（xīn）。

《意见（jiàn）》最大的（de）亮点还是在（zài）于“放权”和“找钱”，既包括城际铁路、资源开发（fā）性铁路等所有权的全（quán）部开放，也包括铁路货（huò）运价格拟（nǐ）由（yóu）政府定价改为政府指导（dǎo）价的（de）放权。

一方面，《意见》传递出一个（gè）信息：自铁道部改制而来的中国铁路总公司，不再需要继（jì）续负担所有（yǒu）铁路的（de）建（jiàn）设费用（yòng）。来自地方政府和社会资本可以（yǐ）参与铁路建设和经营，只要（yào）有运量（liàng）的保（bǎo）障，投（tóu）资（zī）方就（jiù）可以分得可观的利润。这（zhè）样（yàng）一来，不仅使民（mín）间资本进入铁（tiě）路建设的障（zhàng）碍被消（xiāo）除，也（yě）使得铁路资金（jīn）一下子获得国家和民间双重保障。

铁路编外资深“喉舌（shé）”王梦恕在接受采访时表示，中西（xī）部地区铁路（lù）线路建设难度较大（dà）、运（yùn）营收益（yì）较差，因此会在很长一段（duàn）时间内成为（wéi）国（guó）家财政补贴的重点（diǎn）。如果中东（dōng）部地区建设（shè）成本较低、运营（yíng）收益较好的线（xiàn）路，能（néng）够（gòu）更多由社会资本参与建（jiàn）设，国家就（jiù）能（néng）够拿（ná）出（chū）更多资金（jīn）来支持西部地区铁（tiě）路，从而实（shí）现（xiàn）东西部铁路均（jun1）衡发展。

另（lìng）一方面，《意见》释放（fàng）出一个信号：铁路运（yùn）价应该适当上调（diào）。《意见》强调“按照铁路与公路保（bǎo）持合理比价关系的（de）原（yuán）则制定国铁货运（yùn）价格”，并且“建（jiàn）立货（huò）运价格随公路货运价格变化的动（dòng）态（tài）调（diào）整机制”“将铁（tiě）路货运价格由政府定价改（gǎi）为政府指导价，增加运价（jià）弹性”。

目前（qián）全国铁路（lù）货物运价从每吨（dūn）公里（lǐ）13.01分钱，是公路的1/3，这显然不适合市场规律，显然（rán）不太合理。许（xǔ）多业（yè）内人士认为，目前铁路（lù）货运价格每吨公里16分钱“比较（jiào）合理”，相对于目前每吨公里13.01分运价水平，有超过20%的（de）涨（zhǎng）价空间。铁路货运价格（gé）适当上调，有利（lì）于（yú）解（jiě）决铁路建设资金问题，增强铁路在中长途大宗（zōng）物资运输商（shāng）的优势。未来通过铁路运价机制的（de）调整，将会对加快铁（tiě）路发展（zhǎn）起到非常积极的影响。

同样，铁路客运（yùn）票（piào）价与公路相（xiàng）比较也显得不够合（hé）理。目前我（wǒ）国普铁票（piào）价（jià）构成（chéng）的基础票价为0.05861元/人/公里，再在此基础上根据车型（xíng）、席位差（chà）异化设置，综（zōng）合票价（jià）一（yī）般是公路正常票（piào）价的1/3、民航正常票价的1/6左右。而（ér）我国的高铁票价则比（bǐ）公路票价略低。我国（guó）是全（quán）球（qiú）高（gāo）铁票价最低的国（guó）家。由于火车票价相（xiàng）对过低，以至（zhì）于每至（zhì）重大节假（jiǎ）日特别是春节，老（lǎo）百（bǎi）姓（xìng）买不到火（huǒ）车票时，许多人士呼吁适当上涨火（huǒ）车票价。